Sąd odrzucił skargę wójta Legnickiego Pola na radę gminy

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę wójta Rafała Plezi na czerwcową uchwałę Rady Gminy Legnickie Pole, w której nie udzielono mu wotum zaufania za rok 2022. WSA uzasadnia, że nie doszło do naruszenia interesu prawnego Rafała Plezi.

Wójt Rafał Plezia zarządza gminą Legnickie Pole bez większości w radzie gminy, a uchwała z 21 czerwca 2023 roku o nieudzieleniu mu - po raz kolejny - wotum zaufania była polityczną konsekwencją ich relacji. Z treści skargi wysłanej do WSA we Wrocławiu wynika, że wójt potraktował tę sytuację jako afront. Zarzucił radzie gminy, że nie udzielając wotum zaufania naruszyła jego dobra osobiste w postaci dobrego imienia, wizerunku i godności, jako osoby fizycznej pełniącej funkcję wójta. Podkreślał, że głosowanie nad uchwałą nie zostało poprzedzone merytoryczną debatą nad Raportem o stanie gminy Legnickie Pole i, tym samym, oceną jego pracy w 2022 roku, w szczególności w zakresie realizacji polityk, programów i strategii, uchwał. Zarzucił radzie, że nie sporządziła pisemnego uzasadnienia przesłanek i przyczyn swojej decyzji. Zdaniem Rafała Plezi, nieudzielenie wotum zaufania mogło budzić w mieszkańcach gminy Legnicke Pole i innych osobach przekonanie, że jako wójt działa niezgodnie z prawem i nie respektuje dobra wspólnoty samorządowej. W ten sposób jego polityczni przeciwnicy kreują negatywny wizerunek Plezi, co może mieć znaczenie przy kolejnych wyborach samorządowych.

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu nie zajął się merytoryczną oceną skargi, bo w pierwszym kroku zbadał formalną możliwość zaskarżania uchwał w sprawie nieudzielania wotum zaufania. Powołując się na orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego uznał, że w tego rodzaju sprawach "brak jest podstaw do stwierdzenia istnienia interesu prawnego, który nadto miałby zostać naruszony podjęciem uchwały o nieudzieleniu wotum zaufania, po stronie skarżącego, jako obywatela pełniącego jednocześnie stanowisko wójta gminy". Jednocześnie WSA wskazuje, że Rafał Plezia ma możliwość wytoczenia procesu o ochronę dóbr osobistych (z art 23 Kodeksu cywilnego) przed sądem powszechnym.

W postanowieniu z 14 listopada 2023 r. WSA we Wrocławiu, przypomina, że w lipcu ubiegłego roku odrzucił tożsamą skargę wójta Legnickiego Pola na uchwałę w sprawie nieudzielenia mu wotum zaufania za rok 2021. Od tamtego postanowienia wywiedziona została skarga kasacyjna, którą  Naczelny Sąd Administracyjny oddalił 7 listopada 2023 r. (sygn. akt III OSK 2552/23).